“4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 1'inci maddesinin birinci fıkrasına göre; özel bütçeli idareler tarafından üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmaması gerekmektedir.

Söz konusu fıkradan sonraki fıkralarda çeşitli istisnalara yer verilmiş, ayrıca 2002/3654 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nda; 4736 sayılı Kanun'un 1'inci maddesinin birinci fıkrası hükmünden muaf olanlar sayılmıştır. Kanun maddesi ve Bakanlar Kurulu Kararı'nda sayılan bu istisna ve muafiyetler arasında, tezsiz yüksek lisans yapan sendika üyelerinin öğretim ücretine yer verilmemiştir. Dolayısıyla sorgu konusu edilen olayda, yukarıda yer verilen 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun ek 27'nci maddesine uygun olarak tespit edilen öğretim ücretinde, sendika üyesi kamu çalışanları için indirim yapılarak kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.” gerekçesi ile 4736 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrası hükmünde yer alan “Gaziler, şehit ve gazi, dul ve yetimleri, özürlüler, öğrenciler ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamındaki kişiler” hariç Üniversitemiz Lisansüstü Eğitim Enstitüsü tezsiz yüksek lisans (uzaktan eğitim) programları öğrenim ücretlerinde sendika üyesi öğrenciler için uygulanan indirim oranları mezkur gerekçeler ile iptal edilmiş olup, T.C. Sayıştay Başkanlığı 8.Dairesi 19.11.2024 tarih 329 nolu kararı ile kamu zararı olduğuna hükmetmesi nedeni ile sendika üyesi öğrencileri için uygulan öğrenim ücreti indirim hakkı kaldırılmıştır.